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Artículo 3
Actividades preparatorias o auxiliares que no constituyen establecimiento permanente
Resumen
El artículo 3 establece las excepciones al concepto de establecimiento permanente: un lugar de negocios en México cuyo único fin sea realizar actividades de carácter preparatorio o auxiliar —almacenamiento, exhibición, compras, propaganda, investigación o depósito fiscal— no constituye EP. Sin embargo, la reforma de 2019 incorporó la regla anti-fragmentación: si dichas actividades forman parte de una operación de negocios cohesiva que en conjunto no tiene carácter preparatorio o auxiliar (incluyendo funciones de partes relacionadas), la excepción no aplica.
Texto Oficial
Artículo 3. No se considerará que constituye establecimiento permanente un lugar de negocios cuyo único fin sea la realización de actividades de carácter preparatorio o auxiliar respecto a la actividad empresarial del residente en el extranjero. Se considera que no se constituye un establecimiento permanente cuando se realicen las siguientes actividades, siempre que tengan el carácter de preparatorio o auxiliar:
I. La utilización o el mantenimiento de instalaciones con el único fin de almacenar o exhibir bienes o mercancías pertenecientes al residente en el extranjero.
II. La conservación de existencias de bienes o de mercancías pertenecientes al residente en el extranjero con el único fin de almacenar o exhibir dichos bienes o mercancías o de que sean transformados por otra persona.
III. La utilización de un lugar de negocios con el único fin de comprar bienes o mercancías para el residente en el extranjero.
IV. La utilización de un lugar de negocios con el único fin de desarrollar actividades de propaganda, de suministro de información, de investigación científica, de preparación para la colocación de préstamos, o de otras actividades similares.
V. El depósito fiscal de bienes o de mercancías de un residente en el extranjero en un almacén general de depósito ni la entrega de los mismos para su importación al país.
El párrafo anterior no será aplicable cuando el residente en el extranjero realice funciones en uno o más lugares de negocios en territorio nacional que sean complementarias como parte de una operación de negocios cohesiva, a las que realice un establecimiento permanente que tenga en territorio nacional, o a las que realice en uno o más lugares de negocios en territorio nacional una parte relacionada que sea residente en México o residente en el extranjero con establecimiento permanente en el país. Tampoco será aplicable el párrafo anterior cuando el residente en el extranjero o una parte relacionada, tenga en territorio nacional algún lugar de negocios en donde se desarrollen funciones complementarias que sean parte de una operación de negocios cohesiva, pero cuya combinación de actividades dé como resultado que no tengan el carácter preparatorio o auxiliar.
Lo dispuesto en este artículo también será aplicable en el caso de actividades realizadas a través de una persona física o moral, distinta de un agente independiente.
Conceptos Clave
- Actividades preparatorias o auxiliaresactividades de naturaleza accesoria que sirven de apoyo a la actividad principal del no residente sin constituir por sí mismas su core business
- Regla anti-fragmentaciónimpide que la división artificial de funciones entre varios lugares de negocios o entre partes relacionadas permita evadir la calificación de EP cuando las funciones combinadas superan el umbral de actividad meramente preparatoria
- Operación de negocios cohesivaconjunto de funciones complementarias que, al analizarse integralmente, constituyen la actividad principal del no residente
Referencias Cruzadas
- LISR-art-2define el establecimiento permanente; este artículo establece las excepciones a esa definición
- LISR-art-4los tratados para evitar la doble tributación pueden ampliar o modificar estas excepciones
Notas
Las fracciones I a V reproducen el listado del artículo 5(4) del Modelo de Convenio Fiscal de la OCDE. La regla anti-fragmentación fue incorporada en 2019 como parte de la implementación del Informe BEPS Acción 7 (Impedir la elusión artificiosa del estatuto de establecimiento permanente), siguiendo el nuevo párrafo 4.1 del artículo 5 del Modelo OCDE 2017. Su objetivo es evitar que empresas multinacionales fragmenten sus actividades para quedar debajo del umbral de actividades preparatorias.